Für Super E5 meldet das Institut gut 16 Cent, für Super E10 ebenfalls 15 – eine gesetzliche Weitergabepflicht gibt es in Deutschland nicht
Das Wichtigste in Kürze
- Nach Berechnungen des ifo Instituts in München kamen in den ersten fünf Tagen des deutschen Tankrabatts beim Diesel im Mittel 15 Cent je Liter an der Zapfsäule an, bei Super E5 gut 16 Cent und bei Super E10 15 Cent. Das Institut rechnet dabei mit einer Steuersenkung von 17 Cent.
- Am 1. Oktober wurde der Rabatt nach Darstellung des Instituts vollständig weitergegeben, über das Wochenende blieb die Weitergabe unvollständig.
- Eine gesetzliche Pflicht, die Senkung an der Zapfsäule weiterzugeben, besteht in Deutschland nicht. Der Wirtschaftsverband Fuels und Energie hatte vor dem Start angekündigt, sie werde ohne Einschränkungen weitergegeben.
Seit dem 1. Oktober 2026 senkt Deutschland die Energiesteuer auf Benzin und Diesel um 14,04 Cent je Liter. Ob dieser Betrag an der Zapfsäule ankommt, war bis zu dieser Woche eine offene Frage – eine Pflicht zur Weitergabe sieht der Beschluss von Bundestag und Bundesrat ausdrücklich nicht vor. Am Dienstag, dem 7. Oktober 2026, hat das Münchner ifo Institut erstmals Zahlen dazu vorgelegt.
Das Ergebnis der Mitteilung des Instituts: In den ersten fünf Tagen gaben die Tankstellen beim Diesel im Durchschnitt 15 Cent je Liter weiter, bei Super E5 gut 16 Cent und bei Super E10 15 Cent. Das Institut rechnet dabei mit einer Steuersenkung von gerundet 17 Cent je Liter. Es bleibt also eine Lücke – und sie fällt je nach Kraftstoff unterschiedlich aus.
Wie das ifo Institut rechnet
Die Zahlen stammen aus dem ifo Tankrabatt-Tracker, einem laufend aktualisierten Vergleich der deutschen mit der französischen Preisentwicklung. Der Gedanke dahinter: Ohne die Steuersenkung wären die deutschen Preise nach Annahme der Forschenden dem französischen Verlauf gefolgt. Was in Deutschland darüber hinaus passiert, wird der Senkung zugerechnet. Für Deutschland nutzt das Institut die Meldedaten der Markttransparenzstelle für Kraftstoffe, für Frankreich die Daten des dortigen Wirtschaftsministeriums.
Dieser Zugriff ist nicht beliebig gewählt. Er beantwortet genau den Einwand, der bei jeder Preisdebatte als Erstes kommt: Die Preise fallen doch ohnehin gerade. Ein Vergleich mit dem 30. September allein würde deshalb wenig aussagen – der Vergleich mit einem Land ohne Rabatt schon eher.
Auffällig ist der zeitliche Verlauf. „Am ersten Oktober wurde der Rabatt vollständig weitergegeben, während die Weitergabe am Wochenende unvollständig blieb“, wird Florian Neumeier zitiert, stellvertretender Leiter des ifo Zentrums für Finanzwissenschaft. Der Rabatt kam demnach zunächst an – und verlor danach an Wirkung.
17 Cent oder 16,7 Cent?
Im Gesetz steht ein anderer Betrag als in den Meldungen. Gesenkt wurden in Deutschland die Steuersätze um jeweils 14,04 Cent je Liter – so schreibt es der deutsche Bundesrat in seiner Zusammenfassung der 1068. Sitzung. Weil die Energiesteuer zur Bemessungsgrundlage der Umsatzsteuer gehört, entfällt auf diesen Betrag auch die Umsatzsteuer von 19 Prozent: 14,04 mal 1,19 ergibt 16,71 Cent. Bundesrat und ifo Institut sprechen deshalb von einer möglichen Entlastung von bis zu rund 17 Cent brutto. Heruntergerechnet auf eine Tankfüllung von 50 Litern sind das gut 8 Euro – wenn der volle Betrag ankommt.
Der ADAC kommt auf eine andere Art von Zahl
Am selben Tag hat auch der ADAC seine Wochenauswertung veröffentlicht. Nach den Angaben des Automobilclubs vom 7. Oktober kostete ein Liter Super E10 im Mittel 2,126 Euro und damit 13,2 Cent weniger als in der Vorwoche; Diesel lag bei 2,233 Euro, ein Rückgang von 17,6 Cent binnen Wochenfrist. Der Club schreibt, die steuerliche Entlastung komme „vor allem beim Diesel zu einem großen Teil bei den Verbraucherinnen und Verbrauchern an“. Bei Super E10 sehe er „noch eine deutlichere Lücke“ gegenüber dem rechnerisch möglichen Preisrückgang.
| Kraftstoff | Preis je Liter | Veränderung zur Vorwoche | weitergegeben laut ifo |
|---|---|---|---|
| Diesel | 2,233 € | −17,6 Cent | 15 Cent |
| Super E10 | 2,126 € | −13,2 Cent | 15 Cent |
| Super E5 | k. A. | k. A. | gut 16 Cent |
Warum die beiden Zahlenreihen nicht dasselbe messen
Der Rückgang von 17,6 Cent beim Diesel ist keine Weitergabequote. Er ist die reine Preisdifferenz zur Vorwoche – und in dieser Woche hat sich auch der Rohölmarkt bewegt: Ein Barrel der Nordseesorte Brent kostete nach Angaben des ADAC am Dienstag, dem 6. Oktober, zum Handelsschluss rund 100 US-Dollar, etwa 3 US-Dollar weniger als in der Vorwoche. Ein Teil des Rückgangs an der Säule stammt also aus dem Rohölpreis und nicht aus der Steuersenkung. Genau diesen Anteil versucht das ifo Institut mit dem Frankreich-Vergleich herauszurechnen. Wer beide Zahlen nebeneinanderlegt, vergleicht deshalb nicht zwei Meinungen, sondern zwei verschiedene Fragen.
Über das Wochenende schmolz ein Teil der Entlastung wieder
Dass die Wirkung nicht stabil blieb, hatte der ADAC schon vor der ifo-Auswertung beobachtet. Nach einer von der Nachrichtenagentur dpa am 6. Oktober verbreiteten Darstellung lagen die bundesweiten Tagesdurchschnitte am Sonntag, dem 4. Oktober, bei 2,137 Euro für Super E10 und 2,253 Euro für Diesel – jeweils über dem Niveau des Vortags. Ein Teil der anfänglichen Entlastungswirkung sei damit innerhalb weniger Tage wieder aufgezehrt worden, zitiert die Agentur den Club; aus Sicht der Kundschaft sei der erneute Anstieg schwer nachvollziehbar, weil sich Rohölpreis und Wechselkurs kaum verändert hätten.
Das deckt sich mit dem, was das ifo Institut für das Wochenende feststellt – über zwei unterschiedliche Rechenwege hinweg.
Was die Mineralölwirtschaft dem entgegenhält
Der Wirtschaftsverband Fuels und Energie (en2x) hatte am 30. September angekündigt, die Senkung von Energie- und Umsatzsteuer werde ab dem 1. Oktober um Mitternacht ohne Einschränkungen und Aufschläge weitergegeben. Verbandshauptgeschäftsführer Christian Küchen widersprach dabei nach einer am selben Tag verbreiteten Agenturmeldung ausdrücklich Untersuchungen, die eine unvollständige Weitergabe feststellen.
Nach der dpa-Darstellung vom 6. Oktober hält der Verband an dieser Position fest: Die Tankstellen seiner Mitgliedsunternehmen hätten die Senkung vom ersten Moment an weitergegeben, ohne den Rabatt lägen ihre Preise um 17 Cent je Liter höher. Zugleich schränkt der Verband nach dieser Darstellung zweierlei ein – er könne keine Aussage über den gesamten deutschen Markt mit rund 14.000 Tankstellen treffen, von denen seine Mitglieder etwa die Hälfte stellen, und die internationalen Einkaufspreise für Kraftstoffe seien zuletzt unabhängig vom Rohölpreis gestiegen.
Dieser zweite Punkt ist der eigentliche Streitpunkt. Von außen lässt er sich kaum nachvollziehen, weil die Preisbildung auf Raffinerie- und Großhandelsebene nicht in derselben Weise öffentlich dokumentiert ist wie der Preis an der Säule. Der ADAC hatte bereits im September erklärt, hier bestehe aus seiner Sicht weiterhin Erklärungsbedarf.
Eine Pflicht zur Weitergabe gibt es nicht
Rechtlich ist die Lage eindeutig, und sie war von Anfang an bekannt. Die Senkung steckt nicht in einem eigenen Gesetz, sondern kam als Änderungsantrag in das Versicherungs-Sanierungs-Abwicklungs- und Aufsichtsänderungsgesetz; der Deutsche Bundestag stimmte den betreffenden Artikeln nach der parlamentarischen Dokumentation am 25. September 2026 in namentlicher Abstimmung mit 434 zu 128 Stimmen ohne Enthaltungen zu, der Bundesrat billigte das Gesetz am selben Tag. Als Grund nennt die Dokumentation die wirtschaftlichen Folgen des Iran-Krieges, vor allem die gestiegenen Kraftstoffpreise. In seiner Zusammenfassung schreibt der deutsche Bundesrat dazu einen Satz, der die gesamte aktuelle Debatte vorwegnimmt: „Eine gesetzliche Pflicht zur vollständigen Weitergabe gibt es nicht.“ Wie viel von der Entlastung an der Säule ankommt, entscheiden danach die Mineralölunternehmen und die Tankstellenbetriebe.
Das Bundeskartellamt in Bonn hatte die Mineralölwirtschaft Ende September nach einer Agenturmeldung aufgefordert, die Entlastung möglichst vollständig und schnell weiterzugeben, zugleich aber klargestellt, dass sich eine solche Verpflichtung nicht durchsetzen lässt. Beobachten kann die Behörde über die Markttransparenzstelle für Kraftstoffe; festlegen kann sie die Preise nicht. Wir haben die Ausgangslage vor dem Start des Rabatts ausführlich beschrieben.
Der Vergleich mit 2022 fällt derzeit ungünstiger aus
Einen Erfahrungswert liefert der erste deutsche Tankrabatt von Juni bis August 2022. Damals untersuchte dasselbe Institut dieselbe Frage mit demselben Verfahren. Nach der Mitteilung vom 14. Juni 2022 wurde die Senkung beim Diesel praktisch vollständig weitergegeben, beim Premiumbenzin zu etwa 85 Prozent.
2026 liegt der Diesel nach den bisherigen Zahlen unter diesem Wert, während Super E5 vergleichsweise gut dasteht. Die Reihenfolge hat sich also gedreht. Warum, lässt sich aus den veröffentlichten Angaben bislang nicht beantworten – fünf Tage sind zudem ein kurzer Zeitraum, und das Institut hat seine wöchentliche Auswertung noch nicht begonnen.
Die Kritik des Instituts geht über die Weitergabe hinaus
Das ifo Institut beschränkt sich in seiner Mitteilung nicht auf die Messung. Es hält das Instrument selbst für fragwürdig: Angesichts der derzeitigen Versorgungslage helfe der Rabatt nicht dabei, den Verbrauch von Diesel und Benzin zu senken. „Der Tankrabatt ist außerdem wenig zielgenau“, wird der ifo-Experte Christian Gréus zitiert. Haushalte mit niedrigen Einkommen, kleine Fahrzeuge und geringe Fahrleistungen profitierten wenig.
Das ist eine wirtschaftspolitische Bewertung und keine Messung – sie gehört entsprechend eingeordnet. Der sachliche Kern dahinter ist aber unstrittig und folgt aus der Konstruktion: Entlastet wird je getanktem Liter. Wer viel fährt, bekommt viel; wer kein Auto hat, bekommt nichts und trägt die Mindereinnahmen über den allgemeinen Haushalt mit. Dieselbe Verteilungsfrage stellt sich derzeit in Deutschland auch beim Strompreis und beim Wohngeld.
Was offen bleibt
Die veröffentlichten Angaben nennen für die ersten fünf Tage Mittelwerte, keine Spannen – wie groß der Unterschied zwischen einzelnen Tankstellen oder Regionen in Deutschland ist, geht daraus nicht hervor. Unbeantwortet bleibt ebenso, woran die unterschiedliche Weitergabe bei Diesel und Super E5 liegt. Und der Punkt, an dem sich die Darstellungen widersprechen – die Entwicklung der Einkaufspreise auf Raffinerie- und Großhandelsebene –, ist für Außenstehende weiterhin nicht überprüfbar.
Was in den kommenden Wochen zu erwarten ist
Das ifo Institut kündigt an, ausführliche Ergebnisse ab dem 14. Oktober 2026 wöchentlich mittwochs ab 14 Uhr auf seiner Website zu veröffentlichen, jeweils auf Basis der Tagespreise des Vortags. Damit entsteht für die Dauer des Rabatts eine öffentlich nachlesbare Kontrollgröße – und zwar eine, die sich Woche für Woche gegen die Angaben der Branche halten lässt.
Die Steuersenkung selbst ist bis zum 31. Dezember 2026 befristet. Für die Zeit danach ist nach früheren Angaben des ADAC ein Spritpreisdeckel ab Januar 2027 geplant; der Automobilclub verlangt, an dessen Gestaltung beteiligt zu werden. Bis dahin bleibt für Haushalte vor allem ein praktischer Hinweis: Die Meldedaten der Markttransparenzstelle für Kraftstoffe sind über zugelassene Anwendungen frei abrufbar, und die Spanne zwischen der günstigsten und der teuersten Tageszeit ist an deutschen Tankstellen nach Auswertungen des ADAC erheblich.
Und Sie? Haben Sie an Ihrer Tankstelle seit dem 1. Oktober einen Rückgang bemerkt, der in die Größenordnung von 15 bis 17 Cent passt – oder blieb die Anzeige weitgehend, wo sie war? Schreiben Sie uns Ihre Meinung gerne in die Kommentare.
Quellen
- ifo Institut: Pressemitteilung „Ölkonzerne geben Tankrabatt bislang nur teilweise weiter“ vom 7. Oktober 2026
- ifo Institut: ifo Tankrabatt-Tracker – Methodik, Datenquellen und Veröffentlichungsrhythmus, abgerufen am 7. Oktober 2026
- ADAC: Aktuelle Spritpreise, Wochenauswertung und Brent-Notierung, Stand 7. Oktober 2026
- Deutscher Bundesrat: BundesratKOMPAKT zur 1068. Sitzung am 25. September 2026, TOP „Tankrabatt“
- Deutscher Bundestag: Textarchiv zur Sitzung vom 25. September 2026
- ifo Institut: Pressemitteilung vom 14. Juni 2022 zur Weitergabe des Tankrabatts 2022
- Wirtschaftsverband Fuels und Energie (en2x): Ankündigung vom 30. September 2026 sowie Stellungnahme eines Sprechers in einer Meldung der Nachrichtenagentur dpa vom 6. Oktober 2026
- ADAC-Angaben zur Preisentwicklung am 4. Oktober 2026 in einer Meldung der Nachrichtenagentur dpa vom 6. Oktober 2026
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