Die KEF empfiehlt ab 2027 einen höheren Rundfunkbeitrag – über die Verfassungsbeschwerde von ARD und ZDF entscheidet Karlsruhe noch nicht

Das Wichtigste in Kürze

  • Die KEF empfiehlt im 25. Bericht vom 20. Februar 2026 einen Rundfunkbeitrag von 18,64 Euro monatlich ab 1. Januar 2027 – ein Plus von 28 Cent.
  • Die frühere Empfehlung aus dem 24. Bericht (Februar 2024) lag mit 18,94 Euro noch 30 Cent höher; die Länder hatten sie 2025 nicht umgesetzt.
  • Ob der Beitrag tatsächlich steigt, müssen alle 16 Landtage per Staatsvertrag entscheiden – bislang ist das nicht geschehen.
  • Das Bundesverfassungsgericht verhandelte am 23. Juni 2026 über Verfassungsbeschwerden von ARD und ZDF gegen die ausgebliebene Erhöhung 2025; ein Urteil steht weiterhin aus.

Der Rundfunkbeitrag bleibt vorerst bei 18,36 Euro im Monat, soll laut der Gebühren-Kommission KEF aber zum 1. Januar 2027 auf 18,64 Euro steigen. Über die Verfassungsbeschwerde von ARD und ZDF gegen die ausgebliebene Erhöhung 2025 hat Karlsruhe bis heute nicht entschieden.

Kommissionsvorsitzender Prof. Dr. Martin Detzel übergab den 25. KEF-Bericht am 20. Februar 2026 in Berlin an Alexander Schweitzer (SPD), Ministerpräsident von Rheinland-Pfalz und Vorsitzender der Rundfunkkommission der Länder. Die Empfehlung gilt für die Beitragsperiode 2025 bis 2028, wirksam werden soll sie aber erst im dritten und vierten Jahr dieses Zeitraums.

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Bis eine neue Höhe tatsächlich beschlossen ist, zahlen Haushalte in Deutschland weiter den seit 2021 geltenden Betrag von 18,36 Euro monatlich.

Was die KEF für 2027 empfiehlt

Nach dem 25. KEF-Bericht soll der monatliche Rundfunkbeitrag zum 1. Januar 2027 von 18,36 auf 18,64 Euro steigen, ein Plus von 28 Cent. Der Jahresbetrag würde damit von 220,32 auf 223,68 Euro klettern, der Quartalsbeitrag von 55,08 auf 55,92 Euro. Auch der ermäßigte Satz für Versicherte mit RF-Vermerk, etwa bei Sozialleistungsbezug, würde von 6,12 auf 6,21 Euro steigen.

Die KEF billigte zugleich Gesamtausgaben von 42.010,1 Millionen Euro für ARD, ZDF und Deutschlandradio im Zeitraum 2025 bis 2028 und strich davon 1.275,0 Millionen Euro gegenüber den Anmeldungen der Sender.

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Modellrechnung: Mehrkosten ab 2027

  • Beitrag bisher: 18,36 € im Monat (220,32 € im Jahr)
  • Beitrag ab 2027 laut KEF-Empfehlung: 18,64 € im Monat (223,68 € im Jahr)
  • Mehrkosten pro Quartal: 55,92 € statt 55,08 € – ein Plus von 0,84 €
  • Mehrkosten pro Jahr: 3,36 €

Rechenbasis: KEF-Empfehlung im 25. Bericht vom 20. Februar 2026. Die Zahlen gelten nur, wenn alle 16 Landtage der Erhöhung zustimmen; bislang ist das nicht erfolgt.

Warum die Empfehlung niedriger ausfällt als 2024

Der vorherige, 24. KEF-Bericht aus dem Februar 2024 hatte für 2025 noch 18,94 Euro empfohlen, 58 Cent mehr als der heute geltende Betrag. Die Länder setzten diese Erhöhung zum 1. Januar 2025 nicht um; ARD und ZDF reichten daraufhin am 19. November 2024 Verfassungsbeschwerden ein.

Die neue, um 30 Cent niedrigere Empfehlung begründet die KEF mit drei Effekten: stabileren Beitragseinnahmen durch veränderte Erhebungsgrundlagen wie die Zahl der Wohnungen, höheren Zinserträgen als ursprünglich erwartet sowie zurückgehaltenen Ausgaben der Sender in den Jahren 2023 und 2024, die zusätzliche Eigenmittel freisetzten.

„Der 25. Bericht ist in vollem Umfang ein neuer Bericht.“

Prof. Dr. Martin Detzel, Vorsitzender der KEF

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Die KEF weist zugleich darauf hin, dass der Liquiditätseffekt der zurückgehaltenen Ausgaben nur vorübergehend wirkt: Sender müssen ab 2025 aufgeschobene Investitionen nachholen. Spürbare finanzielle Effekte des neuen Reformstaatsvertrags der Länder erwartet die Kommission eigenen Angaben zufolge erst ab 2029.

Wie es zur Erhöhung kommen müsste

Eine KEF-Empfehlung wird nicht automatisch Gesetz. Damit der Rundfunkbeitrag tatsächlich steigt, müssen alle 16 Landesparlamente einem entsprechenden Staatsvertrag zustimmen. Ein sogenanntes Widerspruchsmodell, nach dem eine Erhöhung ab 2027 automatisch in Kraft treten sollte, falls nicht mindestens drei Länder widersprechen, sollte diesen Mechanismus eigentlich vereinfachen.

Dieses Modell scheiterte jedoch Ende 2025, weil nicht alle Länder es rechtzeitig ratifizierten. Es gilt deshalb weiterhin die ältere Regel, nach der bereits ein einzelnes Land eine Erhöhung blockieren kann – wie es Sachsen-Anhalt bereits 2020 getan hatte. Eine Entscheidung der Länder über die konkrete Höhe ab 2027 steht nach aktuellem Stand noch aus.

Checkliste für Beitragszahler

  • Bis zu einer offiziellen Entscheidung der Länder gilt weiter der Betrag von 18,36 Euro im Monat – keine Nachzahlung nötig.
  • Zahlungen per Lastschrift werden vom Beitragsservice automatisch angepasst, sobald ein neuer Betrag feststeht.
  • Wer per Dauerauftrag zahlt, muss die Überweisung bei einer Erhöhung selbst ändern.
  • Der nächste reguläre Zahltermin ist der 15. Februar 2027 für das erste Quartal.
  • Befreiungen bei Bezug von Grundsicherung oder Sozialhilfe lassen sich unabhängig vom Verfahrensausgang beim Beitragsservice in Köln beantragen.

Beobachter rechnen damit, dass die Länder eine Entscheidung erst nach einem Urteil aus Karlsruhe treffen, um nicht ein zweites Mal rechtlich anfechtbar zu handeln.

Der Streit vor dem Bundesverfassungsgericht

Das Bundesverfassungsgericht verhandelte am 23. Juni 2026 im Verfahren „Rundfunkfinanzierung II“ über die Verfassungsbeschwerden von ZDF und den ARD-Anstalten, Aktenzeichen 1 BvR 2524/24 und 1 BvR 2525/24. Die Sender sehen durch die ausgebliebene Erhöhung zum 1. Januar 2025 ihre Rundfunkfreiheit aus Artikel 5 Absatz 1 Satz 2 des Grundgesetzes verletzt.

Ein Urteil liegt nach Angaben des Gerichts bis heute, 11. November 2026, nicht vor; auch einen Verkündungstermin hat der Erste Senat bislang nicht genannt. Die Länder-Ministerpräsidenten hatten im Dezember 2024 beschlossen, den Beitrag für zwei Jahre unverändert zu lassen.

Ein Präzedenzfall liegt bereits vor: 2020 hatte Sachsen-Anhalt eine Erhöhung blockiert, woraufhin Karlsruhe die damals geltende Höhe von 18,36 Euro per Eilentscheidung vorläufig selbst festsetzte. Ob das Gericht auch diesmal eingreift, ist offen.

Häufige Fragen

Ist die Erhöhung auf 18,64 Euro schon beschlossen?

Nein. Die KEF hat die Erhöhung im Februar 2026 nur empfohlen. Damit sie gilt, müssen alle 16 Landtage zustimmen; eine Entscheidung darüber steht nach Stand vom 11. November 2026 noch aus.

Warum ist die neue KEF-Empfehlung niedriger als die von 2024?

Die KEF nennt stabilere Beitragseinnahmen, höhere Zinserträge und vorübergehend zurückgehaltene Ausgaben der Sender als Gründe. Die frühere Empfehlung lag bei 18,94 statt jetzt 18,64 Euro.

Was hat das Bundesverfassungsgericht mit der Erhöhung zu tun?

ARD und ZDF haben Verfassungsbeschwerden eingereicht, weil der Beitrag 2025 nicht wie von der KEF 2024 empfohlen erhöht wurde. Karlsruhe verhandelte im Juni 2026, ein Urteil steht noch aus.

Muss ich als Beitragszahler jetzt etwas tun?

Nein. Solange keine neue Höhe beschlossen ist, gilt weiter der Betrag von 18,36 Euro. Lastschrift-Zahlungen passt der Beitragsservice automatisch an, sobald sich das ändert.

Quellen und Stand

Recherche- und Datenstand: 11. November 2026. Weder die Länder noch das Bundesverfassungsgericht haben bislang abschließend entschieden; einzelne Angaben können sich ändern.

Transparenz: Dieser Beitrag wurde mit Unterstützung künstlicher Intelligenz recherchiert und formuliert und ist zur menschlichen redaktionellen Prüfung vorgesehen.

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