El Consejo de la UE quiere precisar las excepciones al consentimiento para las cookies. Por ahora nada cambia en España: el Parlamento Europeo aún no ha fijado su posición.
Lo más importante
- El Consejo de la UE acordó el 21 de octubre de 2026 una posición de negociación sobre protección de datos, cookies y ciberseguridad.
- Su mandato prevé casos adicionales en los que podrían instalarse cookies sin consentimiento, por ejemplo para medición de audiencia o seguridad del dispositivo.
- Todavía no es derecho aplicable: según el expediente del Parlamento Europeo, aún falta una decisión en comisión.
Los avisos de cookies podrían ser algún día menos frecuentes, pero para los sitios dirigidos a España aún no cambia nada: el Consejo de la UE ha fijado su posición de negociación sobre un paquete legislativo digital que también afecta a las cookies y el rastreo en línea. Al tratarse de derecho de la UE, un acuerdo final se aplicaría directamente en España, como en todos los Estados miembros.
Qué propone el Consejo sobre las cookies
El mandato del Consejo afecta a las normas ePrivacy sobre cookies y tecnologías de rastreo similares. Según su posición, se mantendría el marco actual, pero se precisarían finalidades adicionales para las que no haría falta consentimiento previo en un dispositivo: por ejemplo, cookies necesarias para un servicio solicitado, para medición de audiencia o para la seguridad del dispositivo. De momento es solo la posición de los Estados miembros, no el texto definitivo. El comunicado del Consejo del 21 de octubre detalla ese mandato.
Qué rige hoy en España
La directiva ePrivacy vigente (Directiva 2002/58/CE, artículo 5, apartado 3) exige en principio consentimiento antes de almacenar o leer información en un dispositivo. En España, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) vigila el cumplimiento de estas normas y publica su propia guía sobre cookies. El mandato del Consejo todavía no amplía estas excepciones: los sitios españoles no deben anticipar una nueva norma antes de que se apruebe un texto definitivo.
Qué otras normas están implicadas
El paquete no se limita a las cookies. Según el Consejo, incluye cambios en el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), normas sobre el uso de datos y secretos comerciales, y una estructura común para notificar incidentes cibernéticos y violaciones de datos.
Cómo sigue el procedimiento
Para que exista una ley de la UE, el Consejo y el Parlamento Europeo deben acordar un texto conjunto. El expediente del Parlamento Europeo indica actualmente «Awaiting committee decision»: aún falta una decisión en comisión. Hasta que haya acuerdo, siguen vigentes las normas actuales, también para empresas con sede en España.
Preguntas frecuentes
¿Desaparecerán los avisos de cookies en España?
No. El Consejo ha adoptado una posición de negociación, no una ley nueva. Ni siquiera la propuesta del Consejo prevé eliminar todo consentimiento.
¿Para qué finalidades podrían aplicarse las excepciones?
El Consejo cita, entre otras, las funciones necesarias para un servicio solicitado, la medición de audiencia y la seguridad del dispositivo. Las normas definitivas aún están por determinar.
¿Qué rige hasta que haya acuerdo?
Siguen vigentes las normas actuales de la directiva ePrivacy, precisadas por la AEPD.
Tu opinión
¿Qué avisos de cookies te parecen justificados y dónde te gustaría ver menos banners? Comparte tu opinión con ejemplos concretos en los comentarios.
Fuentes y fecha
- Consejo de la Unión Europea: posición de negociación sobre el paquete digital, 21 de octubre de 2026
- Parlamento Europeo: expediente 2025/0360(COD)
- Directiva 2002/58/CE (directiva ePrivacy), artículo 5, apartado 3
- AEPD: guía sobre el uso de cookies
Datos a fecha de: 3 de noviembre de 2026.
Nota de transparencia: en la investigación, la estructuración y la redacción de este artículo se emplearon herramientas asistidas por IA. Las fuentes utilizadas figuran en el artículo. La publicación se realiza solo tras la aprobación editorial manual. Edición nacional basada en un artículo de Tendencias en la Red, documentada para España. Imagen principal: ilustración digital propia, diseño de Tendencias en la Red.
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