Die Bundesnetzagentur bietet ein kostenloses Messverfahren für langsames Mobilfunk-Internet. Wer eine erhebliche Abweichung belegen kann, kann vom Anbieter eine Preisminderung oder außerordentliche Kündigung verlangen.
Das Wichtigste in Kürze
- Für den rechtssicheren Nachweis müssen Nutzer die kostenlose App „Nachweisverfahren Mobilfunk“ der Bundesnetzagentur verwenden.
- Die Messkampagne umfasst höchstens 30 Messungen an bis zu fünf Tagen innerhalb von 14 Tagen; pro Tag sind höchstens sechs Messungen vorgesehen.
- Bei nachgewiesener erheblicher Abweichung erlaubt § 57 Telekommunikationsgesetz (TKG) eine Minderung des Entgelts oder eine außerordentliche Kündigung.
Wer beim Surfen mit dem Smartphone regelmäßig deutlich weniger Geschwindigkeit erhält als im Vertrag angegeben, kann das systematisch prüfen lassen. Die Bundesnetzagentur stellt dafür eine kostenlose Mess-App und feste Regeln bereit. Ein gewöhnlicher Speedtest oder ein einzelner schlechter Empfangsbalken ersetzt dieses Nachweisverfahren nicht. Die Regeln für Mobilfunk gelten seit dem 20. April 2026. Entscheidend sind das vertraglich angegebene Tempo, die Zahl der Messtage und die jeweilige Haushaltsdichte am Messort.
Wann ein Nachweis helfen kann
§ 57 Absatz 4 TKG gibt Verbrauchern bei erheblichen, kontinuierlichen oder regelmäßig wiederkehrenden Abweichungen zwischen der tatsächlichen Leistung und der Anbieterangabe das Recht, das vertragliche Entgelt zu mindern oder außerordentlich zu kündigen. Für Internetzugänge muss die Abweichung über einen von der Bundesnetzagentur bereitgestellten oder zertifizierten Überwachungsmechanismus ermittelt werden.
Die Bundesnetzagentur hat dafür im April 2026 ein eigenes Verfahren für Mobilfunk-Internetzugänge veröffentlicht. Es misst Download und Upload und vergleicht die Ergebnisse mit der geschätzten maximalen Datenrate aus der Vertragszusammenfassung oder dem Produktinformationsblatt. Die Vorgaben für Mobilfunk unterscheiden sich von denen für Festnetzanschlüsse.
Das Verfahren betrifft die Datenübertragung im Mobilfunk. Es entscheidet nicht darüber, ob eine bestimmte Straße oder ein Gebäude grundsätzlich versorgt sein muss. Die Bundesnetzagentur weist darauf hin, dass ihre Versorgungskarte eine Prognose für den Empfang im Freien zeigt; Wände, Gerät, Standort und Netzauslastung können den tatsächlichen Empfang verändern.
So läuft die Messkampagne ab
Starten Sie in der kostenlosen App „Nachweisverfahren Mobilfunk“ die Messkampagne. Die Bundesnetzagentur erlaubt höchstens 30 Messungen innerhalb von 14 Tagen nach dem Start. Sie verteilen sich auf maximal fünf unterschiedliche Messtage, mit höchstens sechs Messungen pro Tag.
Zwischen Messungen an einem Messtag müssen grundsätzlich mindestens fünf Minuten liegen. Zwischen der dritten und vierten Messung ist ein Abstand von mindestens drei Stunden einzuhalten. Die Messkampagne kann vorzeitig abgeschlossen werden, sobald die vorgeschriebenen Ergebnisse an genügend Messtagen bereits feststehen. Deshalb sind 30 Messungen und fünf Tage Höchstwerte, keine ausnahmslos notwendige Mindestzahl.
Die App erstellt nach dem Verfahren ein Messprotokoll, wenn eine Minderleistung nachgewiesen wurde. Laut Bundesnetzagentur wird kein solches Protokoll erstellt, wenn die Messkampagne keine Minderleistung belegt. Halten Sie sich genau an die technischen Hinweise der App und der Bundesnetzagentur; ein selbst gewählter Messablauf ist kein gleichwertiger Ersatz.
Welche Geschwindigkeit zählt
Die Schwelle hängt davon ab, ob der Messort in einem Gebiet mit hoher, mittlerer oder geringer Haushaltsdichte liegt. Die Bundesnetzagentur teilt Deutschland dafür in quadratische Rasterzellen von 300 mal 300 Metern ein. Die jeweilige Mindestgeschwindigkeit gilt getrennt für Download und Upload und bezieht sich auf die im Vertrag angegebene geschätzte Maximalrate:
- In Gebieten mit hoher Haushaltsdichte müssen mindestens 25 Prozent der vereinbarten geschätzten Maximalrate erreicht werden.
- In Gebieten mit mittlerer Haushaltsdichte sind es mindestens 15 Prozent.
- In Gebieten mit geringer Haushaltsdichte sind es mindestens 10 Prozent.
Für den Nachweis einer erheblichen Abweichung zählt, ob der jeweilige Mindestwert an mindestens einem Messzeitpunkt an mindestens drei der fünf Messtage erreicht wird. Wird diese Schwelle an drei Messtagen nicht erreicht, kann die App die Minderleistung feststellen. Beispiel: Bei einer vertraglich geschätzten maximalen Downloadrate von 100 Megabit pro Sekunde entsprechen 25 Prozent 25 Megabit pro Sekunde. Das ist nur eine Rechenhilfe; maßgeblich sind die Werte und die Gebietseinstufung für den eigenen Anschluss.
Was nach dem Messprotokoll folgt
Ein bestätigtes Messprotokoll legen Sie dem Mobilfunkanbieter vor und machen Ihr Anliegen dort geltend. § 57 TKG sieht bei erfüllten Voraussetzungen eine Minderung des vertraglichen Entgelts oder die außerordentliche Kündigung vor. Die Minderung richtet sich nach dem Verhältnis zwischen tatsächlicher und vertraglicher Leistung; sie ist nicht automatisch ein fester Prozentsatz für alle Betroffenen.
Die Bundesnetzagentur stellt das Messverfahren bereit, setzt aber nach eigenen Angaben zivilrechtliche Ansprüche aus dem einzelnen Vertrag nicht selbst durch. Lehnt der Anbieter die Forderung ab oder ist die Berechnung strittig, können Verbraucher eine Verbraucherzentrale oder eine Rechtsberatung hinzuziehen. Eine Messung allein ändert den Vertrag nicht; der Anspruch muss gegenüber dem Anbieter geltend gemacht werden.
Häufige Fragen
Reicht ein normaler Speedtest als Nachweis?
Nein. Für das Minderungs- oder Kündigungsrecht verlangt § 57 TKG einen von der Bundesnetzagentur bereitgestellten oder zertifizierten Überwachungsmechanismus. Nutzen Sie daher das offizielle Verfahren „Nachweisverfahren Mobilfunk“.
Muss ich immer alle 30 Messungen durchführen?
Nein. Bis zu 30 Messungen sind innerhalb von 14 Tagen vorgesehen, verteilt auf höchstens fünf Tage mit maximal sechs Messungen pro Tag. Die Kampagne kann früher enden, wenn ein Ergebnis bereits feststeht.
Kann ich mit dem Protokoll sofort kündigen?
Das Protokoll kann den Nachweis einer erheblichen Abweichung liefern. Wenn die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind, sieht § 57 TKG eine Minderung oder außerordentliche Kündigung vor. Den Anspruch müssen Sie gegenüber Ihrem Anbieter geltend machen.
Gilt das Verfahren auch für Festnetz?
Für Festnetz gibt es ein eigenes Nachweisverfahren mit anderen Vorgaben. Die hier beschriebenen Zahlen und Schwellen beziehen sich auf Mobilfunk-Internetzugänge.
Haben Sie das Mobilfunk-Nachweisverfahren schon genutzt? Welche Erfahrung haben Sie mit der Messkampagne oder der Reaktion Ihres Anbieters gemacht? Schreiben Sie uns sachlich in den Kommentaren.
Quellen und Stand
- Bundesnetzagentur: Internetgeschwindigkeit und Nachweisverfahren Mobilfunk, Messzeiten, Schwellenwerte und Messprotokoll.
- Bundesnetzagentur: Breitbandgeschwindigkeiten, Allgemeinverfügung und Handreichung, gültig seit 20. April 2026.
- Telekommunikationsgesetz, § 57 Absatz 4 und 5, Minderung und außerordentliche Kündigung.
Recherche- und Datenstand: 9. November 2026.
Transparenz: Bei Recherche, Strukturierung und Formulierung dieses Beitrags kamen KI-gestützte Werkzeuge zum Einsatz. Die Aussagen wurden anhand der verlinkten Originalquellen geprüft; der Text ist zur menschlichen redaktionellen Prüfung vorgesehen.
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