Le Conseil de l’UE veut préciser les exceptions au consentement pour les cookies. Rien ne change pour l’instant en France : le Parlement européen n’a pas encore arrêté sa position.
L’essentiel en bref
- Le Conseil de l’UE s’est mis d’accord le 21 octobre 2026 sur une position de négociation concernant les règles de protection des données, des cookies et de cybersécurité.
- Son mandat prévoit des cas supplémentaires où des cookies pourraient être déposés sans consentement, par exemple pour la mesure d’audience ou la sécurité de l’appareil.
- Ce n’est pas encore du droit applicable : selon le dossier du Parlement européen, une décision en commission reste attendue.
Les bandeaux cookies pourraient un jour se faire plus rares – mais rien ne change encore pour les sites visant la France : le Conseil de l’UE a arrêté sa position de négociation sur un paquet législatif pour le numérique, qui concerne aussi les cookies et le traçage en ligne. Comme il s’agit de droit européen, un accord final s’appliquerait directement en France, comme dans tous les États membres.
Ce que propose le Conseil sur les cookies
Le mandat du Conseil porte sur les règles ePrivacy relatives aux cookies et technologies de traçage similaires. Selon sa position, le cadre existant serait maintenu, mais des finalités supplémentaires seraient précisées pour lesquelles aucun consentement préalable ne serait requis sur un terminal – par exemple les cookies nécessaires à un service demandé, à la mesure d’audience ou à la sécurité de l’appareil. Il ne s’agit pour l’instant que de la position des États membres, pas du texte définitif. Le communiqué du Conseil du 21 octobre détaille ce mandat.
Ce qui s’applique aujourd’hui en France
La directive ePrivacy actuelle (directive 2002/58/CE, article 5, paragraphe 3) exige en principe un consentement avant le dépôt ou la lecture d’informations sur un terminal. En France, c’est la CNIL qui veille à l’application de ces règles et publie ses propres recommandations sur les cookies et traceurs. Le mandat du Conseil n’élargit pas encore ces exceptions : les éditeurs de sites français n’ont pas à anticiper une nouvelle règle avant l’adoption d’un texte définitif.
Quelles autres règles sont concernées
Le paquet ne se limite pas aux cookies. Selon le Conseil, il comprend des modifications du règlement général sur la protection des données (RGPD), des règles sur l’utilisation des données et des secrets d’affaires, ainsi qu’une structure commune pour le signalement des incidents cyber et des violations de données.
Comment la procédure va se poursuivre
Pour qu’une loi européenne voie le jour, le Conseil et le Parlement européen doivent s’accorder sur un texte commun. Le dossier du Parlement européen indique actuellement « Awaiting committee decision » : une décision en commission reste attendue. Tant qu’il n’y a pas d’accord, les règles actuelles restent applicables, y compris pour les entreprises établies en France.
Questions fréquentes
Les bandeaux cookies vont-ils disparaître en France ?
Non. Le Conseil a adopté une position de négociation, pas une nouvelle loi. Même la proposition du Conseil ne prévoit pas de supprimer tout consentement.
Pour quelles finalités des exceptions pourraient-elles s’appliquer ?
Le Conseil cite notamment les fonctions nécessaires à un service demandé, la mesure d’audience et la sécurité de l’appareil. Les règles définitives restent à déterminer.
Que faire en attendant un accord ?
Les règles actuelles de la directive ePrivacy, précisées par la CNIL, restent applicables.
Votre avis
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Sources et date
- Conseil de l’Union européenne : position de négociation sur le règlement numérique, 21 octobre 2026
- Parlement européen : dossier 2025/0360(COD)
- Directive 2002/58/CE (directive ePrivacy), article 5, paragraphe 3
- CNIL : cookies et autres traceurs
Recherche et données arrêtées au : 3 novembre 2026.
Note de transparence : des outils assistés par l’IA ont été utilisés pour la recherche, la structuration et la rédaction de cet article. Les sources utilisées sont indiquées dans l’article. La publication n’intervient qu’après validation éditoriale manuelle. Édition nationale basée sur un article de Tendances du Net, recherchée pour la France. Image à la une : illustration numérique propre, conception Tendances du Net.
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