Die EU hat strengere Fahrgastrechte beschlossen; die Schweiz ist nicht EU-Mitglied und muss separat entscheiden, ob sie nachzieht.
Das Wichtigste in Kürze
- Das EU-Parlament hat am 20. Oktober 2026 mit 652 zu 2 Stimmen schärfere Regeln zur Durchsetzung der Fahrgastrechte beschlossen – unter anderem Erstattung von Vermittlungsgebühren und einheitliche EU-Formulare.
- Für Reisende aus der Schweiz gilt das nicht automatisch: Die Schweiz ist kein EU-Mitglied, die Verordnung muss nicht übernommen werden.
- Bei Bahn, Bus und Schiff hat die Schweiz bereits eigene, im Personenbeförderungsgesetz verankerte Entschädigungsregeln seit 2021.
- Bei Flugreisen gilt die EU-Fluggastrechte-Verordnung aufgrund des bilateralen Luftverkehrsabkommens schon heute sinngemäss auch für die Schweiz – ob das auch für diese neue Durchsetzungsreform gilt, ist noch offen.
Das EU-Parlament hat die Fahrgastrechte für Flug-, Bahn-, Bus- und Schiffsreisen verschärft. Für Reisende mit Wohnsitz Schweiz gilt die Reform aber nicht automatisch – die Schweiz ist nicht EU-Mitglied.
Was die EU-Reform konkret bedeutet, was in der Schweiz bereits heute gilt und wo Lücken bleiben, erklärt dieser Beitrag.
Was die EU beschlossen hat
Das Europäische Parlament hat am Dienstag, dem 20. Oktober 2026, laut einer Pressemitteilung des EU-Parlaments mit 652 Ja- gegen 2 Nein-Stimmen bei 8 Enthaltungen für eine Verordnung zur besseren Durchsetzung der Fahrgastrechte gestimmt. Berichterstatter ist Matteo Ricci von der sozialdemokratischen Fraktion S&D aus Italien.
Im Kern geht es um eine Lücke bei Buchungen über Reisebüro oder Online-Plattform: Bei einer erstattungspflichtigen Annullierung soll künftig auch die Vermittlungsgebühr zurückerstattet werden, nicht nur der reine Ticketpreis. Die Fluggesellschaft überweist den vollen Betrag innerhalb von sieben Tagen an den Vermittler, der ihn innerhalb weiterer sieben Tage an den Fahrgast weiterleiten muss. Dazu kommen einheitliche EU-Formulare für Erstattungs- und Entschädigungsanträge sowie mehr Kontrollrechte für nationale Behörden, die künftig auch ohne Beschwerde aus eigener Initiative prüfen dürfen.
„Wir stellen die Rechte unserer Bürgerinnen und Bürger über die Gewinne der Fluggesellschaften.“
Matteo Ricci, Berichterstatter (Fraktion der Progressiven Allianz der Sozialdemokraten, Italien)
Verbindlich ist der Beschluss noch nicht: Der Rat der EU muss der Verordnung noch zustimmen. Laut Parlament sollen die neuen Regeln danach ab dem 23. Oktober 2027 gelten.
Warum die Reform für die Schweiz nicht automatisch gilt
Die Schweiz ist kein Mitglied der Europäischen Union. EU-Verordnungen wie diese Durchsetzungsreform gelten deshalb nicht direkt für Schweizer Unternehmen oder Reisende – anders als in einem EU-Mitgliedstaat wie Österreich, wo die Verordnung nach ihrem Inkrafttreten unmittelbar anwendbar wird.
Das heisst nicht, dass die Schweiz beim Thema Fahrgastrechte ungeregelt ist. Bei Bahn, Bus und Schiff bestehen eigene, teils weitergehende Regeln; bei Flugreisen gibt es eine Sonderkonstellation über das bilaterale Luftverkehrsabkommen (siehe unten). Ob und wie die Schweiz die neue EU-Durchsetzungsreform künftig übernimmt, ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht bekannt – eine solche Übernahme müsste eigenständig verhandelt oder beschlossen werden.
Was bei Bahn, Bus und Schiff in der Schweiz bereits gilt
Seit 2021 gelten in der Schweiz feste Entschädigungsregeln, die auf einer Bestimmung des Personenbeförderungsgesetzes (PBG) beruhen und für den gesamten öffentlichen Verkehr gelten – nicht nur für die SBB. Bei einer Verspätung von über 60 Minuten gibt es 25 Prozent des Fahrpreises zurück, ab über 2 Stunden 50 Prozent, auch bei höherer Gewalt. Wird die Reise durch die Verspätung komplett sinnlos – etwa weil ein Konzert verpasst wird –, erstatten die Transportunternehmen den vollen Fahrpreis.
Beschwerden prüfen die Durchsetzungsstelle Passagierrechte beim Bundesamt für Verkehr (BAV) oder die Ombudsstelle öffentlicher Verkehr kostenlos, wenn die Beschwerde beim Transportunternehmen selbst nicht zum Ziel führt. Ansprüche müssen ohne Beleg eines Zugbegleiters innerhalb von 30 Tagen angemeldet werden; die Auszahlung soll ebenfalls innerhalb von 30 Tagen erfolgen.
Checkliste: Was in der Schweiz schon gilt – und was (noch) offen ist
- Entschädigung bei Bahn/Bus/Schiff-Verspätung: seit 2021 eigenständig geregelt (PBG), unabhängig von der EU-Reform.
- Erstattung von Vermittlungsgebühren bei Drittanbieter-Buchungen: für den Schweizer öffentlichen Verkehr nicht gesondert dokumentiert.
- Einheitliches EU-Formular: gilt nicht automatisch für Schweizer Transportunternehmen.
- Flugreisen: EU-Fluggastrechte-Verordnung gilt sinngemäss auch für die Schweiz (bilaterales Abkommen) – ob das auch für die neue Durchsetzungsreform gilt, ist offen.
Flugreisen: Die Schweiz zählt bei der EU-Verordnung schon als Mitgliedstaat
Bei Flugreisen liegt der Fall anders als bei Bahn, Bus und Schiff: Aufgrund des bilateralen Luftverkehrsabkommens zwischen der Schweiz und der EU gilt die Schweiz für die Zwecke der EU-Fluggastrechte-Verordnung (EG) Nr. 261/2004 bereits heute als EU-Mitgliedstaat. Durchsetzungsstelle in der Schweiz ist das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL). Es prüft Beschwerden und kann Fluggesellschaften bei Verstössen mit einer Busse belegen, Entschädigungsansprüche selbst aber nicht direkt durchsetzen – dafür bleibt der Zivilrechtsweg.
Ob sich diese Gleichstellung auch auf die neue, hier beschriebene Durchsetzungsreform (Erstattung von Vermittlungsgebühren, einheitliche Formulare) erstreckt, lässt sich aus den verfügbaren Quellen nicht abschliessend beantworten. Das bilaterale Abkommen bezieht sich ausdrücklich auf die bestehende Fluggastrechte-Verordnung; eine neue, zusätzliche Durchsetzungsverordnung müsste separat in das Abkommen aufgenommen werden.
Häufige Fragen
Gilt die neue EU-Reform auch für Reisen ab der Schweiz?
Nicht automatisch. Die Schweiz ist kein EU-Mitglied; die Verordnung gilt direkt nur in EU-Mitgliedstaaten. Bei Flugreisen gilt wegen des bilateralen Luftverkehrsabkommens zumindest die bestehende EU-Fluggastrechte-Verordnung sinngemäss auch für die Schweiz.
Was gilt bei einer Zugverspätung in der Schweiz schon heute?
Seit 2021 gibt es ab 60 Minuten Verspätung 25 Prozent Entschädigung auf den Fahrpreis, ab 2 Stunden 50 Prozent – geregelt im Personenbeförderungsgesetz, unabhängig von der EU.
Bekomme ich in der Schweiz auch Vermittlungsgebühren erstattet, wenn ich über eine Buchungsplattform gebucht habe?
Dafür gibt es im öffentlichen Verkehr der Schweiz keine dokumentierte, mit der neuen EU-Regel vergleichbare Vorschrift. Bei Flugreisen hängt das von der jeweiligen Fluggesellschaft und ihren Bedingungen ab.
An wen kann ich mich bei einer Streitigkeit wenden?
Bei Bahn, Bus und Schiff zunächst an das Transportunternehmen, dann kostenlos an die Durchsetzungsstelle Passagierrechte beim BAV oder die Ombudsstelle öffentlicher Verkehr. Bei Flugreisen an das BAZL.
Quellen und Stand
- Europäisches Parlament: „Reisende bekommen mehr Rechte bei Verspätungen und Ausfällen», Pressemitteilung vom 20. Oktober 2026 (IPR48252).
- Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL): Fluggastrechte.
- Beobachter: „Entschädigung im ÖV: So kommen Sie zu Ihrem Geld».
- Ombudsstelle öffentlicher Verkehr (voev.ch).
Recherche- und Datenstand: 12. November 2026.
Transparenzhinweis: Bei Recherche, Strukturierung und Erstellung dieses Beitrags kamen KI-gestützte Werkzeuge zum Einsatz. Die verwendeten Quellen sind im Artikel aufgeführt. Die Veröffentlichung erfolgt erst nach manueller redaktioneller Freigabe.
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