Vijeće EU-a želi preciznije odrediti iznimke od privole za kolačiće. Za sada se u Hrvatskoj ništa ne mijenja: Europski parlament još nije utvrdio svoje stajalište.
Najvažnije ukratko
- Vijeće EU-a 21. listopada 2026. dogovorilo je pregovaračko stajalište o pravilima zaštite podataka, kolačića i kibersigurnosti.
- Njegov mandat predviđa dodatne slučajeve u kojima bi se kolačići mogli postavljati bez privole, primjerice za mjerenje publike ili sigurnost uređaja.
- To još nije važeće pravo: prema spisu Europskog parlamenta, odluka odbora još se čeka.
Prozorčići za kolačiće mogli bi se jednog dana pojavljivati rjeđe – no za stranice namijenjene Hrvatskoj zasad se ništa ne mijenja: Vijeće EU-a dogovorilo je pregovaračko stajalište o zakonodavnom paketu za digitalno područje, koji se odnosi i na kolačiće i internetsko praćenje. Budući da je riječ o pravu EU-a, konačni dogovor izravno bi vrijedio i u Hrvatskoj, kao u svim državama članicama.
Što Vijeće predlaže o kolačićima
Mandat Vijeća odnosi se na pravila ePrivacy o kolačićima i sličnim tehnologijama praćenja. Prema njegovu stajalištu, postojeći okvir ostao bi na snazi, ali bi se dodatno odredile svrhe za koje privola na uređaju ne bi bila potrebna – primjerice kolačići nužni za zatraženu uslugu, za mjerenje publike ili za sigurnost uređaja. Zasad je riječ samo o stajalištu država članica, a ne o konačnom tekstu. Priopćenje Vijeća od 21. listopada donosi pojedinosti tog mandata.
Što danas vrijedi u Hrvatskoj
Važeća Direktiva o e-privatnosti (Direktiva 2002/58/EZ, članak 5. stavak 3.) u pravilu zahtijeva privolu prije pohrane ili čitanja podataka na uređaju. U Hrvatskoj nad provedbom tih pravila bdije Agencija za zaštitu osobnih podataka (AZOP). Mandat Vijeća zasad ne proširuje te iznimke: vlasnici hrvatskih stranica ne moraju unaprijed mijenjati ništa prije donošenja konačnog teksta.
Koja su druga pravila obuhvaćena
Paket se ne odnosi samo na kolačiće. Prema Vijeću, obuhvaća izmjene Opće uredbe o zaštiti podataka (GDPR), pravila o korištenju podataka i poslovnih tajni te zajedničku strukturu za prijavu kibernetičkih incidenata i povreda podataka.
Kako se nastavlja postupak
Za donošenje zakona EU-a Vijeće i Europski parlament moraju se usuglasiti oko zajedničkog teksta. Spis Europskog parlamenta trenutačno navodi „Awaiting committee decision”: odluka odbora još se čeka. Do postizanja dogovora na snazi ostaju današnja pravila, i za tvrtke sa sjedištem u Hrvatskoj.
Česta pitanja
Hoće li prozorčići za kolačiće nestati u Hrvatskoj?
Ne. Vijeće je usvojilo pregovaračko stajalište, a ne novi zakon. Ni prijedlog Vijeća ne predviđa ukidanje svake privole.
Za koje bi svrhe mogle vrijediti iznimke?
Vijeće navodi, među ostalim, funkcije nužne za zatraženu uslugu, mjerenje publike i sigurnost uređaja. Konačna pravila tek treba utvrditi.
Što vrijedi do postizanja dogovora?
Na snazi ostaju današnja pravila Direktive o e-privatnosti, koja nadzire AZOP.
Vaše mišljenje
Koji su vam zahtjevi za kolačiće opravdani, a gdje biste željeli manje prozorčića? Podijelite svoje mišljenje s konkretnim primjerima u komentarima.
Izvori i datum
- Vijeće Europske unije: pregovaračko stajalište o digitalnom paketu, 21. listopada 2026.
- Europski parlament: spis 2025/0360(COD)
- Direktiva 2002/58/EZ (Direktiva o e-privatnosti), članak 5. stavak 3.
- AZOP: Agencija za zaštitu osobnih podataka
Podaci ažurirani na dan: 3. studenoga 2026.
Napomena o transparentnosti: pri istraživanju, strukturiranju i pisanju ovog članka korišteni su alati potpomognuti umjetnom inteligencijom. Korišteni izvori navedeni su u članku. Objava slijedi tek nakon ručnog uredničkog odobrenja. Nacionalno izdanje izrađeno na temelju članka s Mrežni trendovi, istraženo za Hrvatsku. Naslovna slika: vlastita digitalna ilustracija, izrada Mrežni trendovi.
Podijeli članak
